kolmapäev, 12. august 2009

VALIMISSÕNUMID

..
IRLi DOKTRIINID PÄRNU LINNA VALITSEMISEKS

Aastatel 2009 – 2013 vältav valitsemisperiood saab olema Pärnule keeruline – linna laenukoormus on ülisuur, tulubaas kahanev ja linna valitsemise kulud ebaproportsionaalselt suured. Sellises olukorras peavad valitavad linnavolinikud omama mandaati keeruliste ja tihti ebapopulaarsete otsuste vastuvõtmiseks. Leiame, et kindlaid, siduvaid ja täidetavaid valimislubadusi saab anda ainult printsiibi- ja väärtuspõhiselt. Vältida tuleb populismi ja demagoogiat ning keskenduda lahendusi tagavate otsuste tegemisele.

Erakond Isamaa ja Res Publica Liidu Pärnu osakonna üldkogu kinnitab doktriinid, mis annavad tulevastele volinikele otsuste tegemiseks suuna ning kehtestavad väärtuspõhise raamistiku.

• Aususe ja läbipaistva linnajuhtimise doktriin
Tegevus:
• Muudame linna põhimäärust selliselt, et oleks välistatud huvide konflikt, mis on tingitud linnale kuuluvate ühingute ja allasutuste juhtide kuulumisest volikokku – volinik ei tohi olla täitevvõimu poolt manipuleeritav.
• Linnavolinikest linnaettevõtete ja sihtasutuste nõukogude liikmed peavad olema avatud arupärimistele ega tohi olla tasustatud nõukogu liikme tasuga.
Tulemus: Volikogu liikmed vabanevad linnavalitsuse otsese kontrolli alt, katkeb ringkäendus ja tekkib reaalne vastutus.
• Kulude ja tulude tasakaalu doktriin
Tegevus:
• Tasakaalustame viivitamatult linna eelarve – kulutada tohib ainult nii palju kui teenitakse.
• Vähendame kiiresti eelmise linnavalitsuse poolt võetud võlakoormat ning selle saavutamiseks müüme tegutsemisõigused linnale kuuluvates tervisekeskustes.
• Investeerime vara müügist saadud raha.
• Suurendame linnajuhtimise efektiivsust. Võtame eesmärgiks vähemalt 30 protsendilise valitsemiskulu vähendamine. Vähendame ametkonda: oluliselt peab koonduma rahandusosakond, kaotada tuleb volikogu kantselei ja munitsipaalpolitsei.
• Omanikuna nõuame sihtotstarbelist ja säästlikku majandamist kõigilt linna äriühingutelt, -sihtasutustelt ja teistelt hallatavatelt asutustelt. Oma ülesande täitnud sihtasutuste töö tuleb lõpetada, kahjumis ettevõtted reorganiseerida ning opereerimisõigused võõrandada.
Tulemus: Vähenev võlakoorem vähendab tänaseid püsikohustusi ja seeläbi vabanevad vahendid linnale seatud kohustuste täitmiseks. Linnavalitsuse struktuurireform tõstab ametnike motivatsiooni ja vähendab valitsemiskulutusi – tekkiv konkurents muudab avalikud teenused kvaliteetseks.
• Linnaelu doktriin
Tegevus:
• Moodustame teovõimelise linnavalitsuse, kes on suuteline ka majanduskriisi oludes jätkama elutähtsate valdkondade arendamist - Pärnu teede ja tänavate remont ei tohi seiskuda, haridusasutused ja huvikoolid peavad töötama, tagada tuleb heakord, ühistransport jms.
Tulemus: Linnaruumi kvaliteet ei lange.
• Haridussüsteemi korrastamise doktriin
Tegevus:
• Tagame lasteaiakohad kõigile soovijatele.
• Linna haridussüsteemi tuleb arendada gümnaasiumi ja põhikooliastme lahutamise sihist lähtuvalt. Eesmärgiks peab olema põhikoolide tasemete ühtlustamine ja kaasaja nõuetele vastava kvaliteetse gümnaasiumihariduse andmine.
• Loome toimiva koostöökeskkonna kutse-, kõrghariduse ning ettevõtluse vahel.
Tulemus: Põhikooli õpilane saab käia heatasemelises kodulähedases põhikoolis ning gümnaasiumid tagavad soovikohased ja kindlad edasiõppimise võimalused kõrgkoolides.
• Säästliku eluviisi doktriin
Tegevus:
• Seame eesmärgiks vähendada Pärnu linnas elava perekonna püsikulutuste mahtu ca 20 % võrra (kulutused eluruumile, transpordile, kommunaalkuludele, huvitegevusele jms.)
• Koostame säästlikumal tarbimisel põhinevate tegevuste kava.
• Ehitame ning tähistame korralikult jalgrattateed, toetame eluruumide küttekulude vähendamiseks, sademevee , päikese- ja tuuleenergia kasutamist tehtavaid tegevusi või investeeringuid. Linnale kuuluva prügiettevõtte abil tuleb soodsamalt korraldada linnakodanike prügimajandust, Pärnus elaval perekonnal peab olema soodustus maamaksu tasumisel, huvihariduse saamisel, linna poolt korraldatavatel või toetatavatel üritustel osalemiseks.
Tulemus: Tõuseb Pärnu linnakodanikuks olemise soov ja suureneb linna tööjõuline elanikkond. Hoogustub areng.
• Linnaarengu doktriin
Tegevus:
• Jätkame linna arengule oluliste logistiliste investeeringute planeerimist, hoonete ja rajatiste projekteerimist ja ehitamist ning algatame uusi lahendusi elukeskkonna värskendamiseks. Viime tasakaalu investeeringute ja avaliku huvi linna ruumilises planeerimises ning kaitseme kultuuriväärtusi.
• Taaskäivitame uue kesklinna silla ehitamise protsessi,
• Lõpetame Jaansoni raja ning ühendame selle rulluisu- ja jalgrattatee abil Vallikääruga, Munamäe pargi- ja lastestaadioniga ühtseks tervikuks.
• Ühendame Tammsaare ja Papiniidu tänavad, jätkame Rüütli tänava renoveerimist,
• Käivitame jõe kallaste kindlustamise ning kesklinna sillalt muulile viiva kaldapromenaadi projektid.
• Kõik tehtavad ja planeeritavad teed ja liiklussõlmed peavad pakkuma selgeid eeliseid jalakäijatele ja jalgratturitele.
Tulemus: Peatub Pärnu ruumilise arengu paigalseis ja linnaelu mandumine. Liiklussõlmede õigeaegne planeerimine, projekteerimine tagab mahukate objektide valmimise.
• Olustiku kujundamise doktriin
Tegevus:
• Toetame linna kultuurielu ja korraldame korraliku suvefestivali, soodustame kohvikukultuuri taastekkimist.
• Tõstame esile Pärnut läbi aegade iseloomustanud märksõnad ja tegevused – meri, jõgi, paadisõit ja purjetamine, muulid, pargid, korras aiad ja hoovialad, isamaalisus, rahvuslus ning tähtsustame omanikuks olemist.
• Propageerime ühistegevust
Tulemus: Kasvab iseendast ja oma linnast hoolimine. Hoolitsetud ja omanäoline linn on meeldivaks elukohaks ja huvitavaks turismikeskuseks. Ühistegevus tõuseb tabuteemast taas au sisse.
• Koostööpartnerite doktriin
Tegevus:
• Teatame, et Pärnu linnavolikokku valitud IRL´i liikmed teevad koostööd ja sõlmivad kokkuleppeid ainult nende poliitiliste jõududega, kes ei eelda kokkulepete sõlmimisel linna äriühingute, sihtasutuste, linna hallatavate asutuste ja linnaametnike politiseerimist.
Tulemus: Linnale vajalike otsuste tegemine muutub võimalikuks.

laupäev, 14. veebruar 2009

"Pärnu põleb!"

...
Reedel (13.02.) helistas Pärnu Postimehe ajakirjanik, hr. Asso Puidet , ja palus rehkendust ning argumente minu varasemale väitele selle kohta, et Pärnu linnavalitsus peaks eelarvet kuni neljandiku võrra koomale tõmbama. Mõistan seda soovi, sest võimuklann on loonud võimsa PR aparaadi ja linnapea alluvuses tööd murdvad eelarvespetsialistisid, vanemraamatupidajad ja raamatupidajad (koos ja ühiselt: 24 liikmeline rahandusosakond) on samuti kaasatud näilisuse loomisesse. Vt. http://www.parnupostimees.ee/?id=53143

Ma ei tunne nendest arvudest rõõmu, ei parasta ega hüppa vingudes jalalt – jalale. Pärnu on minu kodulinn ja ma ei kavatse siit ära kolida. Olen linnavolinik ning seega valitud valitsuse tegevust kontrollima. Esitatud väite argumentatsioon aga tugineb meedias avaldatud majandusanalüütikute ja ettevõtjate väljaütlemistel, statistikute poolt leitud tulemustel ja Pärnu linnaeelarvete analüüsil.

Alustan suurimast august – tulumaksuosast:

2009 eelarve (prognoositud laekumine) 342 650 miljonit
2008 aastal laekunud tulumaks 333 328 miljonit
2007 aastal laekunud tulumaks 294 824 miljonit
2006 aastal laekunud tulumaks 240 055 miljonit

Kui tulumaksu laekumine jääks 2007 aasta tasemele (selliselt on oma eelarvetes arvestanud mitmed omavalitsused), siis saaks puudujääk olema ca 50 miljonit.
Kui aga maksuosa laekumine saab olema 2006 aasta tasemel (nii ennustatakse täna majanduse reaalseisult) , siis oleks puudujääk juba ca 100 miljonit.

Tänasel päeval soovitavad analüütikud riigivalitsejatele, et 2010 aasta riigieelarvet tuleks teha 2007 aasta eelarvet eeskujuks võttes – see tähendab, et käesolev eelarveaasta sarnaneb pigem aastaga 2006. Oleme optimistid ja loodame, et tulumaksu Pärnule suunatava osa alalaekumine tuleb ainult 70 - 80 miljonit (ja see on arvestamata värsket riigieelarve kärbet).

2009 on plaanitud laekumisi linna haridusasutuste majandustegevusest (lasteaia tasud, kunstikoolid, toidurahad jms) ca 41 miljonit krooni. Tööhõive vähenemist ja perede langevat maksejõudu arvestades tuleks oodatavat summat vähendada vähemalt 10 – 15 % - seega miinus 4 - 6 miljonit.

Linnavalitsus on planeerinud tulu teistelt kohalikelt omavalitsustelt huvikoolide teenuste osutamise eest 4,5 miljonit krooni. Paraku on kokkulepped valdadega sõlmimata ning nimetatud summa kajastub ühepoolsena ainult linna eelarves. Siit 3 - 4 miljonit miinust.

2009 aasta eelarve sisaldab üüri, rendi ja kommunaalteenuste müügilt ca. 15 miljonilist tulu. Langevad rendihinnad, lõpetatavad lepingud ning kommunaalteenuste võlad vähendavad seda tululiiki vähemalt 1/3 ulatuses, seega arvestada tuleks ca 5 miljonilise miinusega.

30 miljoni jagu ootab valitsus tulu hoonestusõiguste ja kaubandustegevuseks sobilike platside müügist. See summa ei ole reaalne! Kinnisasjade müük on tõelises madalseisus ning parimal juhul võiks oodata 10 miljonilist laekumist – seega 20 miljonit miinust.

Kehtiv eelarve sisaldab ka tulu varade (hooned, krundid, jms) müügilt ning seda summas 27 miljonit. Eelmisel aastal müüdi vara 11 miljoni eest, siis millistel eeldustel on 2009 parem? Pigem tuleks arvestada teatud tagasiminekuga ning seega 20 miljonit miinust.

Lisaks on tänaseks ligikaudu teada ka riigi poolt oodatav kärbe (maksuosa protsendi muutus, investeeringute toetuste ja teederahade vähendamised) seega veel täiendavad 15 – 20 miljonit.

Tõenäoliselt tuleks vähendada ka maamaksust oodatavat tulu, sest raskustes kinnisvaraarendajad ei ole võimelised neid kohustusi kandma ning ka mingi osa eraisikutest palub maksete ajatamist. Vähendamine võiks olla suurusjärgus 2 – 4 miljonit.

Liidame kokku .. ja saame 140 - 160 miljonit! Sellel summale tuleb veel lisada 16 miljonit, mis on tänase eelarve näiliseks tasakaaluks võetav täiendav laenusumma (eelarve mahu vähenemine viib linna laenukoormuse kõrgelt üle lubatava 60% piiri ning lisaks tuleb arvestada riigipoolsete karmistuvate piirangutega). Seega kokku oleks vaja eelarvet vähendada 156 -176 miljoni krooni võrra.

Kõiketeadvad netikommentaatorid ja ennastimetlevad demagoogid asuvad nüüd rünnakule ja nõuavad minult lahendusi – tehku ma ettepanekuid kärpimiseks, tulude suurendamiseks, eelarve tasakaalustamiseks jne, jne .. Aga mille eest maksame täna sadadele linnaametnikele, linnavalitsejatele, poliitiliselt nimetatud sihtasutuste ja äriühingute tippjuhtidele, projektijuhtidele, nõukogude liikmetele? Kas näilise ilu ja tühikõmina eest?

Minu tagasihoidlik isik vastutas 2006 aasta novembris koostatud linnaeelarve eest! Millist juttu rääkisid siis peaminister Ansip ja majandusminister Savisaar? Kas polnud see mitte majanduskasvu eelistamine eorole? Mäletan, et viie aastaga kõige rikkamaks saamise jutt tuli ju ka alles 2007 kevadel, nagu ka eesmärk tõsta kõigi ametnike palgad 25 tuhande kroonini! Aeg oli selline. Aga aeg muutub. Muutustes olles on aga vaja vastutustundlikke ja julgeid juhte, mitte lakutud soengutega ilueedisid ja targutavaid demagooge.

Herr Asso Puidet! Kasuta neid ridu kontekstipõhiselt ja nii, et „tasakaalustajad“ liigselt muutusi ei teeks … :-)

Parimate soovidega,
Raul Sarandi

PS. Üks kiiresti rakendatav ettepanek siiski - ametkond tuleb viia osalisele tööajale (E-N), poliitiliste juhtide palkadelt 40% maha kärpida ning volinike tasud nullini taandada! Saavutaksime 20% kokkuhoidu tööjõukuludelt.

esmaspäev, 9. veebruar 2009

Eesti riik ei ole Pärnu vaenlane

...
Kommentaariks PP lugudele: http://www.parnupostimees.ee/?id=79822 ja http://www.parnupostimees.ee/?id=80222
Süüdlase otsimine ja vaenlase tekitamine ei aita Pärnu linna! Majandus langeb ja riik (sealhulgas ka Pärnu) on hädas.

Sõltumata riigipoolsest (võimalikust) kärpest on vaja Pärnu eelarvest kokku tõmmata 150 miljonit krooni! Selline on tänane majandusseis.
Sõltumata riigieelarve muutmisest väheneb linnaeelarvesse laekuv tulumaksuosa vähemalt 75 miljoni jagu!
Sõltumata riigieelarvest ei ole 2009 aastal võimalik müüa 60 miljoni eest linnale kuuluvat kinnisvara!
Sõltumata riigieelarve muudatustest ei laeku linnaeelarvesse oodatavat 4.5 miljonit huvikooli raha naabervaldadelt, ei laeku rendid ja üürid, tekkivad võlgnevused maamaksu tasumisel jne, jne, jne.

Nüüd alles tuleb kõigele sellelel lisada riigipoolne kärbe (tulumaksuosa vähenemine jms.) .. ca 25 – 35 miljonit ning kokku peaks Pärnu valitsus esitama ca 180 miljonilise kärpekava! ….ca ¼ eelarvest!!!
Milline on plaan? Eesti riik on meie ühine riik ja ka omavalitusjuhid peavad olema riigimehed!

Imet ei juhtu ja meie kodulinna rahaline seis muutub tänasel viisil jätkates selliseks, et augustis enam palgaraha väljamaksmiseks ei ole. Lisaks ametnikele on siis ilma huviringide juhid, lasteaednikud, lepingupartnerid jne, jne. Pärnu Postimees võib ju aidata Keskerakonda Eesti riigi kirumisel ja põhjamisel, süüdlaseks võib teha Mart Laari jope, mütsi ja aluspesu aga see kõik ei too linnale raha juurde. Teenekate ajakirjanike koostöö keskerakonna PR aparaadiga ei suuda linna maksejõuetust kaua varjata - see kajastub varsti pangaarvetel.

Miks ma ei loe uudist linnaeelarvest väljamaksete külmutamise kohta?
Miks ei ole linnaeelarve kärpekava veebruarikuu volikogu istungil?


Alustuseks peaks linnapea teatama soovist kärpida poliitikute palka! (ja õpetus ajakirjanikule: siinkohal saate minult retooriliselt küsida, et miks te seda ise ei teinud, kui 2006 võimul olite!)

reede, 6. veebruar 2009

Pärnu arengu põhiküsimus (vol 2)

Pärnu arengu põhiküsimus (vol 2)

See sissekanne on tehtud 6. veebruaril 2009.

Eile avaldas Eesti valitsus riigieelarve kärpekava – 8 miljardit ja seda olevat vähe.

Eile avaldas Pärnu Postimees linna põhiteema – „Kesknädal ründas maavanemat!“/ http://www.parnupostimees.ee/?id=78490)

Täna teatab valitsus omavalitsuste rahastamisele tehtavast kärpest aga Pärnu Postimees kirjutab peateemana, et Kivimägi ei saanud sõna Panovi pärast! (http://www.parnupostimees.ee/?id=78984)

Tartu Ülikooli diplomi saamiseks olen ma pidanud õppima kolm semestrit NLKP ajalugu ja tegema vastavad arvestused ning eksamid. Õpetajana olen õpilastele öelnud, et õppimine on alati kasulik – aju areneb, luuakse seoseid ja süsteeme. Täna pean tunnistama, et Lenini õpetus tugines lihtsatele inimlikele vajadustele ning masside juhtimise standardmudelitele. „ISKRA“ – oma (proletariaadi) ajaleht, see oli esimene nõue. Ässita ja otsi vaenlast! Juhi tähelepanu kõrvale ja tekita pseudovastuolusid. Kesknädal versus Pärnu Postimees .. see on kõva sõna!

Meie kodulinna 2009 aasta eelarve sisaldab 150 miljonit ülekulu! Tänase eelarvega jätkates jäävad juba juulis palgad maksmata! Aga see ju ei ole oluline, sest süüdlane on juba leitud!

Aga äkki juhtub ime ja Pärnu linna majanduslangus ei jõua? .. Naeratame süüdimatult.
..